“原来这条河特别臭,一到夏天,就更刺鼻了……去年以来,水变清了,基本没有臭味了。”居住在北京清河流域清苑东里小区的张爷爷告诉记者。

伴随着人口增长,生活污水的排放量也在快速增长,大部分城市都面临着污水处理能力跟不上污水量增长速度的窘境。2013年4月,北京市发起了为期三年的污水处理攻坚战,取得了一定成效。清河,曾经作为群众反映最为强烈的黑臭河流,其治理成果就是典型代表。

黑臭水体今成清澈河流

发源于北京西山的清河曾经很清澈,但随着流域内建设区面积和人口不断增长,大量未经处理的污水排入河道,成为一条闻名的臭河。清河桥东北角的一处排污口,被环保志愿者们称作“明星排污口”。环保志愿者张祥说,这个排污口的治理反反复复,刚治理好一阵子,就又继续往外排污水。过去,每天到了下午两点多,这个排污口就开始往外排放污水,一直持续到夜里。

据北京市有关部门的统计数据显示,近些年来,北京市人口数量以年均60万人的速度增长,生活污水的排放量也在快速增长。处理不了的污水就大量直排入河,这导致首都排水河道污染较重。北京市水务局资料显示,过去清河共有排污口200多个,每天排入河中的污水大致在80万吨左右。

北京市水务局副局长潘安君介绍,污水处理厂从立项、选址到建设一般要经过3年左右时间,而污水处理厂的建设速度大大滞后于人口的膨胀速度。规划清河污水处理厂时,上游人口为90万人,现在约300万人。原设计污水处理能力为每日40万立方米,但是一投产就超负荷运行,随后清河处理厂处理能力由40万立方米扩至55万立方米,还没有完全投产就已经超负荷。

2013年4月,北京政府印发了《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(2013-2015年)》,主要包括再生水厂、配套管线、污泥无害化处理设施和临时治污工程四大类。

3年的集中整治,清河的水环境和河道水质有了显著改善。记者观察到,清河河道附近已经闻不到刺鼻的臭味,河面上很少见到漂浮物。过去河道旁的直排污水口现已干涸,无污水流出。

目前,清河流域的污水治理能力已由61万立方米/日升至117万立方米/日,比原来提高了近一倍。清河中上游的肖家河污水处理厂进行了升级,下游新建设了处理量达50万立方米/日的清河第二再生水厂。此外,5月起每天将从清河再生水厂多调水5万立方米,经由上游安河闸补充到清河河道,届时清河水环境将会得到进一步改善。

北京市水务局统计,到6月,北京市污水处理能力将达到672万立方米/日,新增污水处理能力274万立方米/日,污水处理率由2012年的83%提高到90%。

创新融资和监管机制

多位水务部门工作人员及基层主管领导认为,黑臭水体的处理是一项系统工程,新建污水处理厂面临着拆迁难、建设难、部门协调难等问题。

例如在征地拆迁方面,北京市明确了属地的责任,明确中心城区排水和再生水设施及配套管线项目征地资金由项目资金解决,拆迁资金由市、区政府承担。此外,在资金筹措上,北京市将以特许经营的方式确定北京城市排水集团作为中心城区污水处理和再生水利用设施融资、建设和运营的主体,由其通过社会化、市场化融资,筹措设施建设资金。

原标题:黑臭水体治理的清河之路 

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作者 admin